印第安部落预测市场APP引争议：合法性与经济自主权的博弈
美国印第安部落推出预测市场APP，引发加州印第安博彩协会强烈不满。第九巡回法院裁定体育赛事合约属三类博彩，使部落此举面临法律挑战。经济自主权与法律合规性之间的冲突，成为关注焦点。
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部落新动作：预测市场APP上线引爆争议
上周，图尼卡-比洛克西印第安部落（Tunica-Biloxi Indian Tribe）宣布计划推出一款预测市场APP，将通过Kalshi受联邦监管的交易基础设施进行。此举立即引来了加州印第安博彩协会（CNIGA）的强烈批评，称其为“极其令人失望的决定”。图尼卡-比洛克西部落为此成立了新的分支机构SaltTrade Derivatives，旨在成为首个推出预测市场APP的联邦认可部落。
法律判决：体育赛事合约被定性为三类博彩
此次争议的导火索，是美国第九巡回上诉法院的最新裁决。就在图尼卡-比洛克西部落宣布计划的几天前，第九巡回法院部分推翻了北加州地区法院的判决，明确指出体育赛事合约构成《印第安博彩监管法》（IGRA）下的“三类博彩”（Class III gaming）。这一判决对预测市场运营商Kalshi以及与Kalshi合作的部落产生了深远影响。
CNIGA严厉谴责：挑战法律底线
加州印第安博彩协会（CNIGA）对图尼卡-比洛克西部落的决定表达了强烈不满。CNIGA指出，第九巡回法院已经明确裁定Kalshi的体育赛事合约属于三类博彩，而根据IGRA，在部落土地上进行此类未经授权的博彩活动是违法的。CNIGA在新闻稿中强调：“图尼卡-比洛克西部落今天做出了一个极其令人失望的决定。在第九巡回法院裁定Kalshi的体育赛事合约属于《印第安博彩监管法》下的三类博彩不到48小时后，图尼卡-比洛克西部落选择与Kalshi站在一起，帮助合法化其他部落和州正在努力阻止的商业模式。”
CNIGA进一步指出，尽管每个部落都可以做出自己的财务决策，但“不能将非法博彩合法化”，商业交易并不能改变法律。CNIGA警告称：“图尼卡-比洛克西部落应该清楚利害关系。部落民族为建立一个确保政府而非公司从部落博彩中受益的体系奋斗了几代人。选择与Kalshi合作，损害了所有先辈部落领袖和今天仍在努力的那些人的工作。”
Kalshi回应：经济自主权的新途径
面对争议，Kalshi首席执行官塔雷克·曼苏尔（Tarek Mansour）表示，预测市场可以为部落提供“更多实现经济自主的途径”。他承认，新行业的快速发展可能会引起传统机构的担忧，尤其对于部落国家而言，其主权和经济机构在美国扮演着重要角色。曼苏尔认为，不应忽视新技术可能对这些机构产生的影响，而是应该“诚实地审查证据，了解风险所在，并建立让部落国家能够参与的模式”。
曼苏尔解释说，SaltTrade Derivatives将利用Kalshi受联邦监管的交易基础设施，以与其他机构进入预测市场类似的方式将其软件上线。他强调：“随着预测市场日益成为受监管金融体系的重要组成部分，部落国家开始考虑这些市场对其自身经济发展的意义。图尼卡-比洛克西部落正在展示印第安地区创新可能的样子。该部落正在拥抱预测市场，因为它为人们提供了一种创新方式，可以在传统金融市场之外，就他们关心的话题进行互动和交易。”
第九巡回法院判决细节：明确三类博彩定义
第九巡回法院在上周的最终判决中指出，体育赛事合约确实构成三类博彩。三名法官组成的小组报告称，为了证明其IGRA索赔成功的可能性，部落必须证明Kalshi的体育赛事合约构成三类博彩活动，并且这些合约位于印第安土地上。
法官们写道：“实际上，Kalshi所称的‘体育赛事合约’与IGRA及其执行法规中描述的活动完全吻合。体育赛事合约（甚至Kalshi也称之为‘体育博彩’）与传统体育博彩之间的相似之处是压倒性的。”
第九巡回法院的结论得到了内政部契约审查法规的强化，该法规将博彩活动定义为“涉及机会、对价和奖品或奖励这三个必要元素的三类博彩行为”。其次，法官小组得出结论，部落确实证明了这些合约“位于印第安土地上”，因为用户是从部落领土进入合约的。
法官们指出：“第三，部落证明Kalshi提供的合约违反了部落的秘书程序，该程序规定三类博彩只有在部落授权并通过部落监管结构进行时才合法。由于本案中的秘书程序依赖并纳入了部落的条例，而Kalshi的体育赛事合约未经这些条例授权，因此Kalshi的合约也违反了部落与加利福尼亚州之间的契约。”
