核心争议:体育赛事合约是否等同于体育博彩?
本周早些时候,17个部落组织与美国商品期货交易委员会(CFTC)举行了一场闭门圆桌会议,核心议题围绕预测市场和体育赛事合约展开。部落组织在会议中明确表达了他们的担忧:这些合约在部落土地上,其功能与体育博彩无异。
俄克拉荷马印第安博彩协会(OIGA)代表部落发出了强硬声明,指出:“我们认为CFTC的行为正在破坏《印第安博彩监管法案》(IGRA),允许非法的第三类博彩侵犯部落国家的主权,并侵蚀对部落政府项目和服务至关重要的收入来源。OIGA的立场,正如我们最近对拟议的预测市场规则所发表的评论中阐明的那样,CFTC的做法是武断、反复无常且不符合法律的。”
体育赛事合约:冲击印第安博彩框架
关于体育赛事合约的讨论总结显示,各部落间组织坚持认为,当部落认为这些合约的功能与体育博彩完全一致时,CFTC就不能将其视为普通的金融产品。部落组织指出,在部落土地上的体育赛事合约直接影响着印第安博彩业,并正在侵蚀国会通过IGRA建立的博彩契约框架。
CFTC与部落主权的立场冲突
CFTC认为其事件合约——特别是体育赛事合约——并非体育博彩形式,因此不认为这些投资产品侵犯了部落主权或IGRA。然而,参与圆桌会议的部落组织从根本上不同意这一评估,并提醒CFTC,它有责任“与部落国家进行有意义的协商”。
圆桌会议:并非正式政府间协商的替代品
部落方面强调,此次圆桌会议不能取代或替代必须与可能受事件合约影响的部落进行的政府间协商。尽管这些组织共同代表了美国大部分部落国家,并欢迎与CFTC会面的机会,但它们本身并非主权部落国家。“印第安博彩”在其会议总结中指出:“讨论反映了参与的部落间组织希望与主席塞利格和CFTC工作人员就预测市场和事件合约相关的监管行动进行合作。圆桌会议并非政府间协商的替代品,也不应被如此解读。”











