遏制博彩骚扰：美国五州先行，联盟施压促严管
近期，美国已有五个州采取行动，旨在禁止针对运动员、教练和赛事官员的体育博彩相关骚扰行为。其中，马萨诸塞州最新推出了“尊重投注”宣传活动，并首次设立了举报门户。福克斯·罗斯柴尔德律师事务所的丹尼尔·L·克里希（Daniel L. Krisch）指出，这一举报门户是减少骚扰行为的关键一步。随着职业体育联盟呼吁采取更多措施来遏制体育博彩骚扰，各州博彩监管机构正开始考虑制定相关计划和法律，以阻止博彩玩家将不满情绪发泄到运动员、教练和官员身上。目前，怀俄明州、俄亥俄州、路易斯安那州、西弗吉尼亚州和马萨诸塞州均已出台政策，允许其监管机构评估体育博彩骚扰事件，并介入以确保运动员、教练和联盟官员的安全。
体育联盟齐声呼吁：终身禁赌、简化举报、运营商担责
美国五大职业体育联盟及其各自的球员协会最近联合敦促采取更严厉的监管行动，打击那些从事体育博彩骚扰的个人。NFL、MLB、MLS、NBA和NHL，连同各自的球员协会，已致函各州博彩监管机构，敦促对那些被发现骚扰职业和业余运动员、教练、官员以及球队工作人员的个人施加更严厉的惩罚。联盟和球员协会提出了三项监管措施，供已将体育博彩合法化的州考虑：
- 第一，也是最直接的一项，是对被证实“恶意骚扰或威胁暴力对待任何职业或业余教练、官员、球队工作人员或其家人”的个人，强制实行体育博彩活动的终身禁令。
- 第二，根据这一要求，各协会敦促各州实施“简化举报机制”，以便联盟、球队、球员和球员协会能够报告与体育博彩相关的骚扰和威胁证据。
- 第三，各协会呼吁“运营商问责制”，要求商业体育博彩运营商作为获得和维持牌照的条件，必须监控、标记并禁止与针对运动员的辱骂行为相关的账户。
克里希表示：“这标志着保护运动员已成为整个行业的统一优先事项，未来可能会从体育相关的骚扰扩展到保护所有博彩活动和平台上的参与者。”
马萨诸塞州“尊重投注”：独家举报门户，零容忍政策
一些州已经实施了旨在减少体育博彩骚扰的计划。然而，8月下旬，马萨诸塞州推出了“尊重投注”运动，这是一项针对体育博彩骚扰的零容忍新政策。克里希认为，这项政策可能比传统计划更有效。马萨诸塞州博彩委员会独特的“尊重投注”宣传活动包括一个新的门户网站，供联盟代表、球员协会、大学体育项目、体育场馆，甚至球员本人举报可疑的骚扰行为。马萨诸塞州博彩委员会（MGC）将对每一起举报的涉嫌骚扰事件进行全面调查。如果发现玩家实施了此类行为，他们可能会被强制排除在体育博彩平台或赌场之外。克里希指出，马萨诸塞州计划与其他州的不同之处在于其独特的在线门户，允许业余和职业运动员直接向马萨诸塞州博彩委员会调查和执法局报告潜在的体育博彩骚扰事件，以便采取后续行动。在审查提交的报告后，调查和执法局可以采取三种潜在行动：
- 采取进一步调查行动，包括使用传票权收集额外证据和/或识别肇事者。
- 确定事件不符合排除标准。
- 确定事件符合排除标准并启动排除程序。
被列入排除名单的玩家将收到一封通知其决定的信函，并有30天时间提出上诉。克里希表示：“从法律角度来看，博彩委员会和持牌运营商在选择是否行使强制排除措施方面确实拥有一定的自由裁量权，这些程序的严厉程度因州而异。话虽如此，大多数已将体育博彩合法化的司法管辖区都有专门的行政通知和听证程序，这保留了对法律禁令提出质疑和/或上诉的权利。”
其他州行动：怀俄明、俄亥俄、路易斯安那州跟进
除马萨诸塞州外，还有四个州此前已修改法规以遏制体育博彩骚扰。怀俄明州博彩委员会于2024年12月批准了法规修改，以更好地定义骚扰行为，并投票决定允许将那些被发现对运动员进行骚扰行为的人列入强制排除名单，从而禁止他们在该州进行体育博彩。俄亥俄州立法者也在2024-2025财年预算中加入了一项条款，允许州监管机构永久禁止或将那些被发现因体育赛事骚扰或威胁学生运动员的博彩玩家列入排除名单。这包括：
- 此前有此行为的定罪记录。
- 此前违反彩票委员会命令。
- 如果委员会认定该人对体育赛事中的玩家或参与者的安全构成威胁，或认定该人从事了一系列骚扰体育官员、教练或任何参与者的行为。
路易斯安那州立法者今年也签署了一项法案，赋予路易斯安那州博彩控制委员会权力，如果发现客户从事体育博彩骚扰行为，可以将其排除在现场或在线体育博彩之外。
专家解读：行业共识形成，监管决心渐显
克里希表示，看到监管机构开始认真对待骚扰问题令人鼓舞，目前已有五个州出台了遏制骚扰的计划。“其他州无疑也取得了有意义的进展，大多数州已经有现行的强制排除法律标准，可以说涵盖了运动员骚扰及类似问题。我认为最令人鼓舞的是这种势头，无论是来自州监管机构、持牌体育博彩运营商还是职业体育团队。”
