新泽西州将预测市场监管权推向最高法院
新泽西州总检察长詹妮弗·达文波特（Jennifer Davenport）今日向美国最高法院（SCOTUS）提交了一份调卷令申请，请求最高法院就各州对体育赛事合约的监管权力举行听证。此举直接挑战了商品期货交易委员会（CFTC）的立场，后者认为预测市场只能由联邦政府监管。至此，关于预测市场体育赛事合约的州或联邦监管控制权问题，很可能将由美国最高法院最终裁决。
达文波特总检察长在一份新闻稿中直言不讳：“像Kalshi这样的公司声称在全美50个州提供合法体育博彩，但他们却拒绝遵守任何州的赌博法律。这些公司无权在不遵守州法律的情况下提供体育投注，这也是为什么数十个州，无论其意识形态如何，都反对他们的原因。各州长期以来都制定了严谨的法律来监管赌博，包括防止强迫性赌博、未成年人赌博以及体育赛事中的内幕交易。我们呼吁最高法院解决这个问题，并明确国会并未悄无声息地让体育博彩业免受州法律的约束。”
谁有权监管体育赛事合约？最高法院面临的关键问题
这份提交的调卷令申请向最高法院提出了一个核心问题：各州是否有权对他们认为是体育博彩的产品施加自己的赌博法律，或者这些市场是否已通过2010年的《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》实现联邦化。这个问题自去年以来，一直是各州博彩监管机构和预测市场运营商之间几乎所有诉讼的基础。
此前，美国第九巡回上诉法院最近裁定维持一项针对内华达州已解除的Kalshi禁令，并允许监管委员会对体育赛事合约实施其州赌博法律，这使得最高法院的最终听证似乎不可避免。然而，美国第三巡回上诉法院却裁定支持Kalshi，指出新泽西州的赌博法律确实被《商品交易法》（CEA）所取代。正是这种“巡回法院分歧”，促使最高法院最终需要决定，究竟是各州拥有监管权力，还是这些市场已被联邦化。
州权与联邦法的博弈：2018年判例的启示
在新泽西州的申请中，达文波特指出，最高法院在2018年已经确认了各州自行决定体育博彩合法化以及是否在其境内允许其存在的权利。“不同的州在这方面做出了不同的选择。但Kalshi坚持一种不同的方法——一种联邦制毫无立足之地的方法，即只要公司向CFTC自我认证其体育投注，新泽西州的体育赌博法律就必须与犹他州相同。正如第九巡回法院后来观察到的那样，无论是法律还是逻辑，都无法支持第三巡回法院和Kalshi这种前所未有的规则。本法院应批准调卷令申请。”她写道。
长达一年的法律战：多州联合行动
新泽西州以及其他几个州，已经对预测市场运营商提起了多起诉讼，旨在禁止体育赛事合约，或争取以其州赌博法律监管这些市场的权利。目前，至少有20个州提起了与预测市场相关的诉讼，每起诉讼都围绕着监管权问题展开。预测市场运营商，如Kalshi、Polymarket、Robinhood和Crypto.com，以及CFTC，都认为体育赛事受《商品交易法》（CEA）保护，该法案只允许联邦政府监管这些市场。而各州总检察长和博彩监管机构则认为，州赌博法律应适用于这些市场，因为他们声称体育赛事合约不过是非法、未经许可的赌博。
随着大量诉讼涌入下级法院，最高法院被请求就预测市场及其体育赛事合约的监管权限问题进行权衡，似乎只是时间问题。达文波特在调卷令中指出：“这份申请提供了一个理想的载体，以解决一个重要问题：各州是否仅仅因为赌博发生在CFTC注册的市场，就被阻止监管体育赌博。这个问题导致了下级法院诉讼的爆发，并在这个重大问题上产生了即时分歧，包括第三和第九巡回法院之间直接、公认且不可调和的分歧。”
