伊利诺伊州开创先河：预测市场交易税落地
伊利诺伊州州长J.B. Pritzker已正式签署该州总额达560亿美元的2027财年预算案。这份预算案中，一项全国首创的“交易所投注”交易税赫然在列，矛头直指体育赛事合约。这意味着，从今年7月1日起，预测市场运营商将根据其平台上的体育赛事合约交易量，支付全新的税费。伊利诺伊州正成为美国第一个对预测市场运营商及其平台上的体育赛事合约交易征税的州。
详解分级税率：与体育博彩税制异曲同工
伊利诺伊州议会本月早些时候批准了这份预算，并将其提交给州长签署。2027财年预算明确定义了“交易所投注”，即“在预测市场或交易所上提供、交易或执行的，与体育竞赛或体育赛事相关的协议、合约、交易或互换”。
根据新规，预测市场运营商将按每笔“交易所投注”交易额的1.75%缴纳交易税。一旦某个运营商在一个财年内完成的“交易所投注”数量超过500万笔，超出部分的交易税率将翻倍，提高至3.5%。这项“交易所投注”税收将每月存入州的体育博彩基金。这种分级税制与该州现行的体育博彩税率及每笔投注费政策有着异曲同工之妙。
目前，伊利诺伊州持牌体育博彩运营商根据其调整后的总体育博彩收入缴纳税款，具体税率如下：
- 0至3000万美元：20%
- 3000万至5000万美元：25%
- 5000万至1亿美元：30%
- 1亿至2亿美元：35%
- 2亿美元及以上：40%
此外，伊利诺伊州还要求持牌体育博彩运营商对其在该州的前2000万笔投注征收0.25美元的交易费，此后每笔投注的交易费将增至0.50美元。
法律战火升级：联邦监管机构强势介入
伊利诺伊州在预测市场领域早已是法律纠纷的“战场”。目前，该州正面临美国商品期货交易委员会（CFTC）就预测市场及体育赛事合约交易提起的诉讼。CFTC在其提交的诉讼中声称，伊利诺伊州“误解了这些合约的性质和联邦监管框架”。
CFTC指出：“事件合约，包括在指定合约市场（DCMs）上市的体育相关事件合约，受《商品交易法》（CEA）管辖，而CEA禁止各州侵犯CFTC对联邦监管DCMs提供和执行的事件合约交易的专属管辖权。通过禁止这些DCMs在伊利诺伊州无证经营，或以遵守伊利诺伊州法律法规为条件，被告方直接干涉了原告方根据国会通过CEA施加的联邦方案所享有的权力。”
这起诉讼源于2025年4月伊利诺伊州博彩委员会向Kalshi、Crypto.com和Robinhood发出的停止和终止通知，命令这些预测市场公司停止向伊利诺伊州居民提供其体育赛事预测合约。鉴于此前的法律纠纷，在7月1日新税率生效之前，很可能会有新的诉讼被提起，以阻止这项新税的实施。
