伊利诺伊州预算大刀阔斧：预测市场迎来新税种
伊利诺伊州本周批准了近560亿美元的年度预算，其中一项引人注目的新规，便是针对体育赛事合约的“交易对赌”（exchange wager）征收交易税。这意味着，预测市场运营商未来将根据其平台上交易的体育赛事合约数量，支付新的税款。这项将于2026年7月1日生效的法案，无疑将给预测市场带来巨大冲击。
预测市场税率分级：交易量决定税负
新批准的预算详细规定了“交易对赌”的分级税率。根据定义，“交易对赌”是指在预测市场或交易所中，与体育竞赛或体育赛事相关的协议、合约、交易或互换。
具体税率如下：
- 每笔“交易对赌”交易，运营商需支付1.75%的交易税。
- 当预测市场运营商在一个财年内完成超过500万笔“交易对赌”后，后续交易的税率将翻倍，提升至3.5%。
这些“交易对赌”税收将按月存入州体育博彩基金。伊利诺伊州也因此成为美国首个对体育赛事合约征税的州。
法律挑战迫在眉睫：联邦与州政府的管辖权之争
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尽管这项新税率已写入州预算，但其能否顺利实施仍是未知数。在2026年7月1日生效日期之前，伊利诺伊州极有可能面临来自多方的法律诉讼。
事实上，伊利诺伊州目前已因预测市场和体育赛事合约交易，面临商品期货交易委员会（CFTC）的诉讼。CFTC在其提交给伊利诺伊州的诉讼中明确指出，该州“误解了这些合约的性质和联邦监管框架”。
CFTC律师强调：“事件合约，包括在指定合约市场（DCMs）上市的体育相关事件合约，均受《商品交易法》（CEA）管辖。CEA禁止各州侵犯CFTC对联邦监管DCMs所提供和执行的事件合约交易的独家管辖权。通过禁止这些DCMs在伊利诺伊州无证经营，或以遵守伊利诺伊州法律法规为条件，被告方直接干涉了原告方根据国会通过CEA施加的联邦方案所拥有的权力。”
此前，伊利诺伊州博彩委员会在2025年4月曾向Kalshi、Crypto.com和Robinhood等预测市场公司发出停止令，要求它们停止向伊利诺伊州居民提供体育赛事预测合约。可以预见，CFTC很可能将再次提起诉讼，以阻止这项新税收生效，并坚持其对预测市场监管的独家管辖权。
