明州立法机关亮剑：灰色赌博经济遭双重打击
明尼苏达州立法者近日祭出两项重磅法案，直指快速增长且备受关注的灰色地带赌博经济——扫荡式赌场和预测市场。这两项法案均于3月16日提交，其中SF 4474旨在全面禁止采用双币模式并模拟赌场风格的在线扫荡式游戏；而SF 4511则将运营或宣传与体育、政治乃至灾难事件相关的预测市场定为重罪。共和党参议员乔丹·拉斯穆森是扫荡式禁令法案的主要发起人，民主党参议员约翰·马蒂则是禁止特定预测市场投注法案的主要发起人。
SF 4474：双币制扫荡式赌场面临全面封杀
作为两项法案中的第一项，SF 4474直指许多扫荡式赌场普遍采用的“双币制”模式。根据拟议法案，任何模拟赌场风格游戏并允许玩家使用双币系统兑换奖品、现金或赢取机会的互联网促销活动，均被定义为“在线扫荡式游戏”。该立法将禁止个人和实体在明尼苏达州“运营、开展或推广在线扫荡式游戏”。
这项法案的打击范围不仅限于运营商，更剑指整个行业的基础设施，禁止申请人、持牌实体、金融机构、支付处理商、地理定位服务商、游戏内容供应商、平台提供商以及媒体附属机构在该州支持在线扫荡式游戏的运营或推广。法案文本指出，公共安全专员和总检察长将负责执行其规定，并有权阻止那些明知故犯并从游戏中获利的公司或其关联方继续运营。
行业反弹：禁令恐将玩家推向监管盲区
明尼苏达州拟议的禁令出台之际，该行业仍在争辩，认为监管是比禁令更好的出路。ARB Interactive首席执行官帕特里克·费希迈尔在最近接受CasinoBeats采访时表示，此类禁令并不能消除对扫荡式游戏的需求。相反，他认为，通过禁止这些平台，各州面临着玩家转向海外平台、从而失去监管可见性的风险。他直言：“这不是一个‘我们禁止了这个行业，它就会消失’的问题。而是‘这些资金会流向何处？你如何捕捉这些资金？’”
SF 4511：预测市场交易与广告均可构成重罪
作为第二项法案，SF 4511将矛头对准了日益争议的预测市场行业。根据拟议立法，明尼苏达州对“非投注”的定义将被修改，某些基于事件的投注将不再属于该排除范围，而运营这些市场将构成重罪。
法案定义了被禁止的交易，这些交易取决于以下结果：
- 体育赛事
- 政治事件
- 灾难性事件
- 死亡
- 证券市场
法案文本还指出，某些类型的此类产品广告和营销也将构成重罪，包括在体育赛事直播期间播放的广告、预计至少10%受众年龄在21岁以下的广告，以及在公共财产上或学校或游乐场500英尺范围内投放的广告。拟议立法还将规定，支付处理商、地理定位服务商、游戏内容供应商、平台提供商和媒体附属机构，在收到总检察长的停止令后，如果继续明知故犯地提供支付便利，也将构成重罪。如果个人或企业根据该法规被定罪，他们将在10年内被禁止持有与赌博相关的许可证。
全国范围收紧：多州联动打击灰色赌博
明尼苏达州并非唯一一个采取行动禁止或限制扫荡式赌场和预测市场的州。印第安纳州立法者最近通过了HB 1052法案，禁止双币制扫荡式赌场，并授权对运营商或其他明知故犯提供此类游戏者处以最高10万美元的民事罚款。州长迈克·布劳恩于3月12日签署该法案使其生效。在缅因州，参议院于3月12日通过了LD 2007法案，将在线扫荡式游戏定义为“非法赌博”，并对运营商处以最高10万美元的民事罚款。
在预测市场方面，今年早些时候，夏威夷立法者提出了HB 2198法案，将体育、政治、灾难和死亡相关的预测市场归类为非法赌博。伊利诺伊州立法者则提出了ORACLE法案，旨在打击体育赛事合约以及政治、灾难、死亡和证券市场。
