预测市场面临新规：两党法案剑指敏感交易
一项旨在打击预测市场的两党法案，将禁止涉及恐怖主义、暗杀、战争、赌博和非法活动的事件合约。这项新提出的联邦立法，意图堵塞允许预测交易平台提供体育合约及其他道德存疑市场的漏洞。3月6日，众议员布雷克·摩尔（R-UT）和萨卢德·卡瓦哈尔（D-CA）共同提出了《事件合约执行法案》（ECEA）。该法案明确禁止所有与体育、恐怖主义、暗杀、战争、选举结果或非法活动相关的事件合约交易。如果获得通过，ECEA将要求商品期货交易委员会（CFTC）强制执行对所有被禁类别的禁令。
立法初衷：堵塞漏洞，保障国家安全与公共利益
摩尔和卡瓦哈尔众议员在声明中表示，他们的法案将加强现有法律，以“确保事件合约继续服务于合法的商业利益”，同时保护美国民众。他们指出，事件合约是“历史悠久的金融工具”，许多行业（如农业）将其用作潜在损失的保险。然而，他们补充说，预测市场最近提供的合约使美国民众面临国家安全、公共安全或内幕交易的风险。摩尔表示，监管不足的预测市场通过允许对“恐怖主义、暗杀、战争或选举等敏感事项”进行交易，使美国面临不必要的风险。他补充说，与体育相关的预测违反了包括他所在州在内的许多州法律。与此同时，卡瓦哈尔在声明致力于这项两党努力时，重点关注了监管不足的市场中固有的内幕交易威胁。
州政府自主权：体育合约禁令可选择豁免
摩尔澄清，如果ECEA颁布，与恐怖主义、暗杀、战争、赌博、非法活动、选举和政府职能相关的事件合约将被禁止。然而，州立法机构和州长将能够在禁令生效前选择不执行对赌博合约的禁令。这项豁免将允许在这些州内进行与体育相关的合约交易。摩尔在给《博彩内幕》的电子邮件中表示，包括犹他州在内的19个禁止体育博彩的州“大多将预测市场视为规避州法律的漏洞”，但他补充说，“我们知道有些州可能对目前的框架感到满意，因此我们希望仍然为各州提供在非国家安全相关议题上进行自治的机会。”摩尔表示，各州可以随时选择加入或退出。
预测市场演变：从边缘到争议中心
不久前，预测市场或期货交易所，在宏观层面，对公众而言相对无关紧要。在CFTC对衍生品市场的监管下，交易所主要用于交易商品期货、期权和加密衍生品。委员会允许特定平台在严格参数下提供选举预测。2022年，在乔·拜登总统任内，CFTC剥夺了PredictIt允许其提供选举合约的特殊豁免权。2024年，Kalshi在与CFTC关于国会选举博彩的诉讼中胜诉，委员会在唐纳德·特朗普总统于2025年初上任后软化了立场。自那时起，随着预测平台将其产品扩展到体育、娱乐和地缘政治相关的合约，其受欢迎程度呈爆炸式增长。摩尔和卡瓦哈尔众议员认为，现在的问题是CFTC没有被要求禁止“违背公共利益”的合约。
明确风险：公共安全与国家安全的严峻挑战
摩尔和卡瓦哈尔众议员总结道，允许被禁止的合约对公共安全、国家安全、选举诚信、内幕交易和军人构成了明确的风险。如果获得通过，ECEA将正是为了解决这些问题。该法案是最新一项针对预测市场的联邦立法，预测市场也是至少六封国会信函的主题。上周，参议员杰夫·默克利（D-OR）和艾米·克洛布查尔（D-MN）提出了《结束预测市场腐败法案》，该法案将禁止或限制总统、副总统、国会和高级行政部门官员交易事件合约。最后，众议员加布·瓦斯克斯（D-NM）提出了对2026年《农业、食品和国家安全法案》H.R. 7567的修正案。尽管得到了印度博彩协会的支持，但最终未能通过。3月7日，Pechanga.net报道称，瓦斯克斯提出的对CEA的修正案本将重申现有法律和法规。具体而言，它强调联邦《商品交易法》下的衍生品交易所“不能提供体育赛事或赌场式游戏的事件合约或掉期”。
法案获早期支持：部落与反预测市场团体力挺
加州印第安部落博彩协会（CNIGA）赞扬了摩尔和卡瓦哈尔众议员提出ECEA。在3月6日的新闻稿中，CNIGA称该法案是“解决通过所谓‘预测市场’进行的非法体育博彩的关键联邦立法”。CNIGA主席詹姆斯·西瓦表示支持。此外，新成立的反预测市场团体“博彩非投资”（GINI）也对这项努力表示赞扬。GINI执行董事米克·马尔瓦尼赞扬了两位国会议员“正面应对这些风险”。马尔瓦尼曾在特朗普第一届政府中担任多个高级职务，他在一份声明中表示支持该法案。
