威斯康星州在线体育博彩计划将被迫延期。一项通过部落渠道实现博彩合法化的法案在最后关头遭遇挫折——州议会共和党领袖意外将该法案从周二的议程中撤下,理由是保守派反对声浪高涨且出现新的法律疑虑。
部落渠道推动在线博彩法案
这项编号为601的议会提案旨在改变威斯康星州仅限实体场所的体育博彩模式。该法案将允许用户通过部落领地内的服务器,在全州范围内进行移动投注。
这种常被称为“枢纽辐射式”的模式与佛罗里达州机制相似。该州通过博彩协议,由塞米诺尔部落通过部落服务器控制所有移动体育博彩业务,该体系已经受多次法庭挑战。
麦迪逊的支持者屡次援引该先例,证明威斯康星版本符合联邦法律。
根据AB 601法案,部落将通过博彩协议掌控移动投注业务。商业运营商仍可通过部落合作参与。立法者此前已修订法案条款,明确规定“用于投注的服务器或其他设备必须位于部落领地内”,强化了其基于《印第安人博彩监管法》的架构。
若该法案生效,各部落需与州政府重新协商博彩协议。此外,联邦政府也需对此予以批准。
支持者认为该法案既能推动威斯康星州有限博彩市场的现代化,又能维护该州11个部落国家的主权。
投票为何被撤回
此前,州议会领导层曾表示共和党议员（该党控制议会）的票数足以通过该法案。民主党人也曾表示将支持该法案。
然而多数党领袖泰勒·奥古斯特在预定投票前声明,此事无需仓促推进,尤其考虑到参议院在2026年1月前不会审议该案。
“周末与几位议员的交谈中,我意识到某些尚未考虑的要点,因此我们将进一步探讨这些问题。”他表示。
奥古斯特补充道,若众议院进行表决,该法案必将通过。
据同一报道显示,部分保守派议员对通过移动应用扩大博彩渠道表示担忧。另有议员质疑部落服务器模式是否符合威斯康星州宪法对博彩的限制条款及联邦《印第安人博彩监管法》。
威斯康星法律与自由研究所（WILL）——该机构在州游说记录中被列为“未披露”——也散发了一份备忘录,对该立法提出宪法质疑。这种压力很可能促使领导层决定暂停推进。
游说格局：支持方与反对方
11月初提交的公共游说披露文件显示,围绕AB 601法案存在广泛的正反双方立场：
支持方包括：
这些团体普遍将该提案视为经济发展机遇——尤其是旅游业和劳工利益相关方。与此同时,各部落支持基于协议框架的方案,该方案保留了他们对博彩业的控制权。
反对方包括：
未披露方：
代表DraftKings、FanDuel等大型体育博彩公司的体育博彩联盟反对该法案,称其强制规定部落与商业运营商合作时需分享至少60%的收入。该行业组织认为这将削弱威斯康星州对主流品牌的吸引力。
社会保守团体基于道德立场反对,认为该措施将过度扩大博彩范围。与此同时,斯托克布里奇-蒙西部落历来反对任何可能让其他部落以扭曲市场的方式扩张博彩业务的协议或立法。
后续动向
该法案虽未终止,但至少将搁置至2026年。这将为利益相关方争取更多时间重新协商条款、深入审视佛罗里达州先例,并检验是否需要增加保障措施或调整收益分成方案。
立法者还将重新审议以下问题：商业运营商是否应获得有限准入权；部落枢纽模式能否满足宪法批评者的要求；以及需要哪些监管措施来解决移动端可用性方面的担忧。
目前,威斯康星州仍是少数几个尚未开放在线体育博彩的州之一。要改变这一现状,必须化解本周导致AB 601法案受挫的政治、法律及部落主权矛盾。
