印第安事务局正在更新其规则。自1988年通过《印第安人博彩管理法》以来，其中一些拟议的变化可能会给部落博彩带来最具变革性的变化。
拟议规则的公众评论期于3月1日结束，届时印第安人事务局将公布更新的准则–除非延期。
其中两项拟议的变化将对全国的在线博彩产生巨大的影响。
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还有第三个重要的政策变化建议，涉及土地信托，但我将把它留到下一天，因为它主要是一个陆上博彩问题。
所有第三类游戏都在讨论之列
目前的规则允许部落就州政府授权的第三类游戏谈判达成协议。根据拟议的规则，如果允许任何第三类游戏，各州必须与部落就所有第三类游戏进行谈判。其理由是，如果你监管任何形式的第三类游戏，你就能有效地监管所有第三类游戏。
如果一个州拒绝谈判，就会被指责为没有诚意的谈判。然而，如果一个游戏被明确禁止，它似乎就不属于这一规则的范围，一个州就不必进行谈判。
更简单地说，如果一个州提供体育博彩（第三类游戏），它必须与部落就体育博彩和赌场游戏进行谈判，包括在线赌场游戏。一个州可以拒绝，并使自己受到恶意谈判的指责，或提出反对第三类博彩的特定形式的论据。
例如，一个州可以阐明对特定类型的博彩的担忧，如问题博彩相对于在线赌场，并主张限制性规则或完全禁止。如果该州带着合理的关切来到谈判桌前，这将被视为善意的谈判。
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这就为部落走到网上赌场博彩的队列前面打开了大门。如果再加上以下标题中的规则，部落将突然把在线博彩的桌子转到他们的商业同行身上。
全州范围内的移动投注
根据目前的规则，对全州移动博彩感兴趣的部落必须作为商业运营商获得许可。如果拟议的法规被采纳，这将改变。拟议的规则将部落的主权扩展到在线领域。
根据该草案。
“该部的立场是，部落和国家之间关于全州远程投注或网络博彩的谈判属于刑事和民事管辖的广泛类别。因此，只要玩家不在另一个部落的印第安土地上，部落就应该有机会根据部落-州的博彩契约从事这种类型的博彩。”
值得注意的是，这项规则并不是凭空捏造的。它是2014年Bay Mills案的延伸，该案赋予了部落对非保留地博彩的主权豁免权，目前涉及塞米诺尔部落与佛罗里达州的契约的案件（West Flagler Associates v. Haaland）正在通过法律系统进行审理。
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然而，这有几个障碍，包括限制移动投注的州和联邦法律。
此外，根据JDSupra，必须满足三个条件。
第一点是最重要的。它实际上是说，只要州政府（通过法律或契约语言）认为投注是在部落的土地上，它就是，无论服务器位于何处。这种脆弱的解释是基于上述案例，其中一个案例还没有完全发挥出来。
我同意JDSupra的评价：”如果被采纳，这个拟议的条款似乎已经成熟，可以在这个领域进行进一步的诉讼。”
这些规则将从根本上改变美国的博彩格局。然而，各州可以通过禁止不同形式的博彩和/或提供渠道的新立法来应对。
底线
如果颁布，拟议的变化将给美国的博彩业带来巨大的变化，而且随着各州和商业博彩业试图适应新的格局，可能会有很多连锁的政策和法律。
