俄亥俄州立法机构推动在线赌场（iGaming）合法化的努力今年很可能告吹,因该提案遭遇州内多位高层议员的抵制,包括州长迈克·德温和众议院议长马特·赫夫曼。
上周赫夫曼表示,俄亥俄州近年经历了“异常”的博彩业扩张。他补充称,预计明年立法机构不会批准新增互联网博彩形式。
” “博彩市场终将达到饱和点——有人从不参与博彩,有人热衷博彩,也有人以不同方式参与,”赫夫曼向记者解释道。
在2025年俄亥俄州博览会上,德温州长对此观点表示认同：”让赌场24小时全天候进入每个人的掌中,我认为绝非良策。我认为这将加剧博彩成瘾带来的痛苦与伤害。”
这些言论实质上为今年早些时候围绕州财政收入与博彩危害展开的更广泛辩论中提出的在线博彩议题——至少在当下——敲响了终止的钟声。
两项在线博彩法案,毫无进展
旨在建立规范化在线博彩市场的两项法案仍在立法会议中存续。然而,它们在初审委员会阶段毫无进展。
参议员内森·曼宁于五月提出第197号参议院法案。该法案将允许最多11家在线赌场品牌运营,税率介于36%至40%之间。税率差异取决于持牌方是否直接运营在线平台（至少持有50%股权）,或通过合作伙伴（如DraftKings或FanDuel）间接运营。
一周后,众议员布莱恩·斯图尔特在众议院提出HB 298号法案。该法案要求对在线博彩收入征收28%的税款,并禁止在俄亥俄州没有实体零售网点的第三方运营商。这意味着FanDuel和DraftKings等热门平台将不符合资格。法案还包含禁止抽奖式赌场的条款。
支持合法化的阵营指出,俄亥俄州正错失数亿美元的潜在税收收入。与此同时,未受监管的在线博彩已占据该州市场需求的主导地位。
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有报告指出,非法运营商每年从俄亥俄州居民处获利约52.6亿美元,相当于该州在线博彩总量的85%。倡导者认为,建立合法征税的市场每年可创造4亿至8亿美元收益,并增强消费者保护。
今年早些时候,立法者曾提议将网络博彩框架纳入州预算,但最终未能通过。哈夫曼的言论表明,关于税收损失的论点在2025年恐难获得支持。
州长始终持反对立场
德温州长始终反对在线博彩扩张,警告称合法化可能加剧博彩成瘾问题。今年七月他曾表示本州“博彩活动可能已足够多”,并强调担忧“赌场将出现在每个人手中”。
尽管支持提高体育博彩税率,德温同时推动制定更严格的监管规则。今年早些时候,在MLB对克利夫兰守护者队球员的调查凸显诚信问题后,他呼吁禁止特殊投注。
州长的担忧与宗教团体、工会及心理健康倡导者的立场一致。他们将成瘾风险列为反对进一步扩大博彩的主要理由。五月份,百名牧师、心理健康专家和反博彩倡导者联名致函立法者,敦促其拒绝在线赌场。
相关数据印证了这些担忧。有报告指出,自2023年1月合法体育博彩启动后,俄亥俄州博彩援助热线的呼叫量显著上升。
另据2022年调查显示,约五分之一的俄亥俄州居民面临博彩相关问题风险。批评者认为,允许在线赌场将加剧这一趋势,并挤压成瘾治疗资源。
后续动向
随着德温州长任期将于2027年届满,在线博彩支持者可能需要等到下一届政府上台后才能迎来新一轮推动。任何未来的努力都可能取决于政治领导层的更迭,或是日益强烈的论点——即规范现已蓬勃发展的离岸市场能够保护消费者并创造急需的财政收入。
目前,在线博彩扩张仍处于次要地位,俄亥俄州官员优先考虑的是收紧现有博彩法规,而非制定新规。
